在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)人工影響天氣工作從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力生態(tài)文明建設(shè)保障森林草原防滅火等方面

　　發(fā)揮了重要作用

　　/01/

　　謀與動(dòng)

　　繪制一張守正創(chuàng)新的奮進(jìn)藍(lán)圖，人工影響天氣現(xiàn)代化建設(shè)路徑更加清晰

　　水潤(rùn)民心，澤被萬(wàn)物。然而，缺水，卻是全球性問(wèn)題。應(yīng)對(duì)之法，除了“節(jié)流”以外，更要“開(kāi)源”。開(kāi)發(fā)利用空中云水資源就是有效出路之一。

　　1956年，毛澤東主席提出“人工造雨是非常重要的，希望氣象工作者多努力”。

　　1958年8月8日，首次飛機(jī)人工增雨作業(yè)成功實(shí)施，我國(guó)人工影響天氣事業(yè)拉開(kāi)帷幕。

　　方位指引使命，使命昭示未來(lái)。1994年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立全國(guó)人工影響天氣協(xié)調(diào)會(huì)議制度；2002年國(guó)務(wù)院頒布《人工影響天氣管理?xiàng)l例》；2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，促進(jìn)全國(guó)人工影響天氣工作進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范化管理；2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作的意見(jiàn)》，將人工影響天氣工作由地方為主上升到中央和地方協(xié)調(diào)發(fā)展的新高度；2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳再次印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握人工影響天氣工作的基礎(chǔ)性、公益性定位，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，提高作業(yè)水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》對(duì)提升人工影響天氣能力作出專門部署……這些無(wú)不彰顯黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人工影響天氣事業(yè)的高度重視和殷切希望。

　　高位部署推動(dòng)下，人工影響天氣工作取得長(zhǎng)足發(fā)展——

　　統(tǒng)籌規(guī)劃謀篇布局。2014年，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)氣象局共同印發(fā)《全國(guó)人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，明確全國(guó)六個(gè)區(qū)域發(fā)展布局，有針對(duì)性地強(qiáng)化當(dāng)?shù)厝斯び绊懱鞖饽芰ㄔO(shè)。同年，中國(guó)氣象局就加快人工影響天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化體系建設(shè)，印發(fā)《全國(guó)人工影響天氣業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。之后，隨著人工影響天氣三年行動(dòng)計(jì)劃、耕云計(jì)劃、播雨減災(zāi)計(jì)劃等一系列計(jì)劃實(shí)施，人工影響天氣業(yè)務(wù)逐漸擺脫“粗放發(fā)展”的標(biāo)簽，向特定目標(biāo)的云水資源精細(xì)耦合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展。各地出臺(tái)人工影響天氣相關(guān)地方性法規(guī)和政策文件，有力促進(jìn)了人工影響天氣工作快速發(fā)展。

　　多項(xiàng)投入注入發(fā)展動(dòng)能。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部支持下，國(guó)家級(jí)和東北、西北、中部、西南區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)工作相繼開(kāi)展，人工影響天氣業(yè)務(wù)和科研能力大幅提升。財(cái)政部設(shè)立專項(xiàng)資金支持開(kāi)展相關(guān)工作，建立了以地方和中央共同投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)人工影響天氣事業(yè)有序良性發(fā)展。

　　部門聯(lián)動(dòng)匯聚澎湃力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林草、煙草、氣象等部門共建基層作業(yè)站點(diǎn)；水利部門將人工影響天氣作為抗旱和增加湖庫(kù)蓄水的有效手段納入規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同開(kāi)展重污染天氣氣象干預(yù)科學(xué)試驗(yàn)，為人工影響天氣科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐；15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象、公安和應(yīng)急管理等部門開(kāi)展人工影響天氣聯(lián)合安全檢查……

　　在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府和各有關(guān)部門的大力支持下，在廣大氣象工作者的不懈努力下，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的人工影響天氣作業(yè)體系，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、320個(gè)地市、2710個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展寫下濃墨重彩的一筆。

　　/02/

　　新與變

　　交出一份科技探索的發(fā)展答卷，人工影響天氣現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)能更加強(qiáng)勁

　　如何讓云中水變成人民生產(chǎn)生活需要的甘霖？我國(guó)堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，發(fā)展自主可控的人工影響天氣技術(shù)，讓科學(xué)搬運(yùn)“空中水庫(kù)”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　2017年6月8日，在“新舟60”增雨飛機(jī)開(kāi)展增雨作業(yè)后，內(nèi)蒙古海拉爾機(jī)場(chǎng)雨后現(xiàn)彩虹。圖/文張波

　　基礎(chǔ)作業(yè)能力提升取得新進(jìn)展——

　　形成天-空-地協(xié)同人工影響天氣作業(yè)力量，目前全國(guó)共有56架飛機(jī)，包括新舟60、空中國(guó)王、運(yùn)-12等，其中國(guó)家級(jí)高性能人工影響天氣飛機(jī)6架、地方作業(yè)飛機(jī)50架，地面站點(diǎn)超過(guò)15000個(gè)，地面作業(yè)人員近4萬(wàn)人?，F(xiàn)代化裝備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)裝備逐步實(shí)現(xiàn)自主可控，高性能人工影響天氣作業(yè)飛機(jī)搭載先進(jìn)機(jī)載探測(cè)設(shè)備和多種催化裝備，形成世界先進(jìn)的增雨飛機(jī)機(jī)群，具備反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的跨區(qū)域作業(yè)能力。無(wú)人機(jī)也成為人工影響天氣作業(yè)力量之一，在甘肅、四川、貴州、西藏等地開(kāi)展大型無(wú)人機(jī)人工增雨（雪）試驗(yàn)。

　　監(jiān)測(cè)作業(yè)指揮體系建設(shè)取得新成效——

　　依托8顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星、242部新一代天氣雷達(dá)和近7萬(wàn)個(gè)地面氣象觀測(cè)站組成的立體探測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成監(jiān)測(cè)精密、技術(shù)先進(jìn)的云水資源立體探測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建了國(guó)家（區(qū)域）、省、市、縣以及作業(yè)點(diǎn)五級(jí)有機(jī)銜接的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和逐級(jí)指導(dǎo)的作業(yè)指揮體系，創(chuàng)新建立“四級(jí)業(yè)務(wù)縱向到底、五段流程橫向到邊”的特色業(yè)務(wù)體系，國(guó)家級(jí)云降水精細(xì)化分析系統(tǒng)、作業(yè)指揮系統(tǒng)、視頻會(huì)商平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)省兩級(jí)全覆蓋，衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)等作業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)品覆蓋率達(dá)100%。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新成果——

　　科技部、自然科學(xué)基金委將人工影響天氣關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)納入“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案。中國(guó)科學(xué)院和有關(guān)高校加大基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究力度，與中國(guó)氣象局聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)，深化云水資源評(píng)估理論、技術(shù)方法和云霧降水物理過(guò)程研究。中國(guó)氣象局在全國(guó)建設(shè)7個(gè)立足不同地理?xiàng)l件、不同氣候背景，針對(duì)不同科研方向的人工影響天氣試驗(yàn)示范基地，組建人工影響天氣領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。自主研發(fā)的公里級(jí)水平分辨率云降水?dāng)?shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。國(guó)產(chǎn)新型高效催化劑的催化效率提高100倍以上。

　　在經(jīng)驗(yàn)積累與技術(shù)進(jìn)步的加持下，我國(guó)人工影響天氣技術(shù)也逐漸走出國(guó)門、走向世界。

　　近年來(lái)，中國(guó)先后派出專家赴古巴、阿聯(lián)酋等國(guó)家指導(dǎo)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，向阿曼、沙特阿拉伯、埃及等國(guó)提供技術(shù)支持，幫助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展人工增雨試驗(yàn)，與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)交流，并與多個(gè)國(guó)家開(kāi)展雙邊試驗(yàn)研究、技術(shù)交流和人員培訓(xùn)。

　　/03/

　　穩(wěn)與進(jìn)

　　增添一抹潤(rùn)物無(wú)聲的民生底色，人工影響天氣現(xiàn)代化建設(shè)效益更加顯著

　　不負(fù)重托，不辱使命。氣象工作者錨定目標(biāo)，矢志寫下我國(guó)人工影響天氣現(xiàn)代化新篇章：“十三五”以來(lái)，共組織飛機(jī)作業(yè)8000余架次，地面作業(yè)36萬(wàn)余次，人工增雨（雪）影響面積達(dá)522萬(wàn)平方公里，人工防雹保護(hù)面積達(dá)65萬(wàn)平方公里，人工增雨（雪）、防雹面積較“十二五”分別增長(zhǎng)18%和16%。

　　央視新聞報(bào)道2022年夏季中國(guó)氣象局在四川組織實(shí)施大型無(wú)人機(jī)人工增雨作業(yè)。來(lái)源：央視新聞

　　防旱抗旱保民生——

　　2022年夏天，長(zhǎng)江中下游及川渝地區(qū)夏伏旱影響范圍廣、強(qiáng)度強(qiáng)，中國(guó)氣象局緊急調(diào)派4架國(guó)家高性能增雨飛機(jī)赴湖北襄陽(yáng)、重慶、河南南陽(yáng)、陜西安康等旱區(qū)支援增雨作業(yè)。去年6月至11月中旬，在長(zhǎng)江中下游高溫干旱地區(qū)，人工增雨影響面積約252.9萬(wàn)平方公里，累計(jì)增加降水約85.6億立方米。

　　當(dāng)前，正值內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期，興安盟旱情形勢(shì)嚴(yán)峻，部分地區(qū)達(dá)到重旱以上等級(jí)。中國(guó)氣象局、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局和興安盟、呼倫貝爾、通遼等盟（市）氣象局等聯(lián)合會(huì)商，確定自治區(qū)首個(gè)“兩架飛機(jī)立體交叉作業(yè)”的增雨計(jì)劃，在人工作業(yè)和自然降水共同作用下，全盟旱情基本得到解除?！案兄x氣象部門的暖心服務(wù)，我家的200畝玉米地保住了！”興安盟扎賚特旗好力保鎮(zhèn)聯(lián)豐屯種植大戶黨從喜終于舒展了愁眉。

　　邁出蒼茫黃土坡，踏上廣袤黑土地，“潤(rùn)田雨”下到百姓心坎上。吉林氣象部門建立區(qū)域人工影響天氣業(yè)務(wù)體系，建成全天候立體化作業(yè)體系，近十年，年均增加降水約28億立方米。東北區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)工作開(kāi)展后，區(qū)域年均增雨（雪）量比建設(shè)前增加27%。

　　防雹減損增效益——

　　“過(guò)去冰雹災(zāi)害嚴(yán)重的時(shí)候，我種的烤煙基本沒(méi)有收益，甚至本錢都收不回來(lái)，現(xiàn)在盡管偶爾有冰雹，但影響不大，每年收益都很好。”貴州省威寧彝族回族苗族自治縣牛棚鎮(zhèn)烤煙種植戶李井榮說(shuō)。威寧縣是我國(guó)南方地區(qū)乃至全國(guó)冰雹最嚴(yán)重的區(qū)域之一，冰雹成為當(dāng)?shù)乜緹?、蘋果等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大威脅。氣象部門以威寧為試點(diǎn)，構(gòu)建起防雹預(yù)警及時(shí)、指令傳輸通暢、作業(yè)指揮準(zhǔn)確的基層作業(yè)和管理模式——“威寧模式”。

　　在云南、貴州、福建、陜西等地，氣象部門在設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)和林果、煙葉等種植區(qū)開(kāi)展人工防雹作業(yè)，根據(jù)瓜果、棉花、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物種植情況，適時(shí)調(diào)整人工防雹作業(yè)布局，有效擴(kuò)大防護(hù)面積。

　　助力美麗中國(guó)建設(shè)見(jiàn)成效——

　　青海氣象部門從2006年開(kāi)始實(shí)施三江源人工增雨工程，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水分功能，2021年豐水期，青海湖面積達(dá)到近十年來(lái)最大。甘肅氣象部門建立祁連山地形云人工增雨（雪）試驗(yàn)示范基地，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。內(nèi)蒙古氣象部門在黃河流域內(nèi)蒙古段開(kāi)展云水資源人工增雨潛力評(píng)估研究，建立黃河流域空中水資源及其增雨潛力評(píng)估方法，增雨效率提高6%至30%。

　　衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，“十三五”以來(lái)，三江源地區(qū)植被覆蓋呈現(xiàn)逐漸增加趨勢(shì)，青海湖面積增大約371平方公里，祁連山植被生態(tài)質(zhì)量指數(shù)增加10%至30%……改變，在青山綠水間上演。

　　緊繃“安全弦”守好滿目綠——

　　為把森林火險(xiǎn)等級(jí)降到最低，近年來(lái)，山西、內(nèi)蒙古、吉林、福建、江西、湖北、四川、浙江、廣西等地氣象部門深化與林草部門合作，積極開(kāi)展人工增雨（雪）作業(yè)，在防滅火中作出突出貢獻(xiàn)。

　　2019年3月29日，山西省沁源縣發(fā)生森林火災(zāi)，國(guó)省聯(lián)動(dòng)制定針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域輻射全省的增雨方案，開(kāi)展超

　　常規(guī)多輪次大劑量空地協(xié)同立體作業(yè)。此次撲救被列為當(dāng)年全國(guó)應(yīng)急救援十大典型案例之一。

　　水庫(kù)增蓄保供水——

　　根據(jù)重大水利工程蓄水增雨需求，北京、河北聯(lián)合建成包括潮白河流域在內(nèi)的約3.5萬(wàn)平方公里的人工增雨作業(yè)網(wǎng)，年均增加庫(kù)區(qū)來(lái)水量2600萬(wàn)立方米。北京、河北連續(xù)多年在密云、官?gòu)d等水庫(kù)開(kāi)展空地聯(lián)合增雨作業(yè)，2021年5月至10月人工增雨作業(yè)增加水量為4563萬(wàn)立方米。

　　2022年7月以來(lái)，“北方大水缸”丹江口水庫(kù)匯水區(qū)出現(xiàn)重度以上氣象干旱。8月25日，湖北、陜西、河南抓住有利降水天氣條件，開(kāi)展跨區(qū)飛機(jī)聯(lián)合增雨作業(yè)，為丹江口水庫(kù)匯水區(qū)增加降水近6000萬(wàn)立方米。

　　風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)奮楫逐浪天地寬站在新的歷史起點(diǎn)廣大氣象工作者將踔厲奮發(fā)，勇毅前行聚力發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)在奮力推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展中

　　展現(xiàn)新作為、取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破！

　　一審：羅忠顯

　　二審：邱曉瑜

　　三審：付芳婧